在印度尼西亚雅加达，员工在“美丽珍珠商店”查看一家电商网站的促销信息。新华社记者 徐 钦摄

随着数字经济蓬勃发展，近年来东盟国家抢抓机遇，结合自身实际情况，积极在诸多领域采用、推广数字技术，促进数字经济和实体经济深度融合，持续推出数字经济和科技创新引领政策，加大数字经济领域资金投入，着力推进企业、金融、交通、教育、科技、文化、物流、城市和生活等领域数字化建设，形成推动经济增长新动能。

数字经济已成为东盟国家经济发展新引擎。谷歌、淡马锡和贝恩公司于2024年11月联合发布的《2024年东盟数字经济报告》显示，2024年，东盟国家数字经济商品交易总额预计为2630亿美元，同比增长15%。电商行业迎来了前所未有的转型与增长。新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南、菲律宾6国电子支付市场规模达2200亿美元，占东盟国家电商市场的80%以上。电子商务、网络媒体、食品外卖、线上旅游预订、数字金融服务5个关键数字行业，以及健康科技、软件服务、Web3和教育科技4个新兴数字行业，表现突出且持续扩张。

数字支付日益普及，推动电商交易量迅猛增长。在东盟国家，以电子商务为代表的数字经济渐入佳境。消费者越来越多地依赖电子钱包和跨境支付网络，推动了数字支付的普及。随着二维码支付的推广和跨境支付平台的逐步完善，东盟国家以二维码支付为主流的电商交易更加便捷。消费者需求变化、数字基建快速发展、人工智能技术广泛应用、电商形式日益多样化、网红直播经济带动、人员与物品跨境流动增多等因素，共同促使东盟国家电商市场日益充满活力，市场规模迅速扩张。东盟国家接受数字支付方式与使用数字支付的人口比例与日俱增。

数字经济实现交易规模和收入利润同步提高。在各国政府坚持政策推动、持续加大投资力度的作用下，东盟国家部分领域的数字经济实现了交易规模、营业收入与利润的同步增长。数据显示，2024年，东盟国家数字经济收入约为890亿美元，同比增长14%。东盟国家在电商、外卖、交通、在线旅游预订、在线媒体和数字金融服务六大数字经济行业，收入均实现了两位数的快速增长。数字经济在促进和优化传统贸易方面的重要性也日益凸显。预计到2030年，东盟国家的数字贸易将占全球数字贸易总量的10%左右，数字经济年均增速及总量也将名列世界前茅。

新加坡打造全球数字经济中心促进经济增长。新加坡积极抢抓第四次工业革命带来的发展新机遇，着力推进国家数字化转型与发展。主要聚焦数字治理、数字产业、数字贸易和数字生活四大领域，全面提升数字技术和数字经济竞争力，积极构建“智慧国家”。《2023年新加坡数字经济报告》显示，2022年数字贸易占其国内生产总值（GDP）的17.3%，比2017年的13%显著提高。新加坡数字经济对总体经济的贡献率在5年内几乎翻番，增值贡献从约580亿美元提升至约1060亿美元。其中，信息和通信行业贡献约330亿美元，其他行业通过推广数字化贡献约730亿美元。整体而言，自2017年以来，新加坡数字经济的复合年均增长率约为12.9％，是同期GDP平均增速的3倍至4倍。2024年至2025年，数字经济市场规模有望进一步扩大。2024年，在瑞士洛桑国际管理发展学院发布的全球数字竞争力排行榜上，新加坡取得历史性突破，排名第一。

马来西亚着力以高新技术推动数字经济发展。马来西亚政府采取积极措施，鼓励数字基础设施建设，以政策和投入引导企业投资高科技、高附加值领域，打造人工智能和半导体产业区域数字化中心。2021年，马来西亚政府制定并实施了《马来西亚数字计划》，提出促进公共领域数字化转型，通过数字化提高经济竞争力，开发数字基础设施，建立包容性的数字社会，打造有保障数字环境等三大策略、六大主轴方案，为数字经济发展营造有利条件。2022年马来西亚又推出了数字倡议，重点关注数字旅游、数字贸易、数字农业、数字金融等9个领域，旨在通过促进数字技术普及、支持本地科技型企业发展、吸引高价值数字投资三大举措，提高在全球数字革命和数字经济领域的竞争力。自2020年以来，数字经济对马来西亚GDP的贡献率基本保持在20%以上。政府预计，2025年数字经济对其GDP的贡献率将达到25.5%。

印度尼西亚多措并举推动数字经济加速成长。2023年12月，印尼政府在《2021年—2024年数字印尼路线图》基础上，发布了《2030年数字经济发展国家战略》白皮书，作为国家实施数字化转型的指引。印尼政府在5G网络、云计算和数据中心等领域不断加大投入力度，提升互联网普及率，完善数字基础设施，积极培育与产业发展相适应的数字人才。通过系列措施，印尼推动电子商务蓬勃发展，并已成为数字经济核心驱动力。此外，印尼数字化金融服务也蓬勃发展。依照印尼2024年—2045年支付系统蓝图，印尼中央银行打算通过数字化转型，将9130万无银行账户人口与9290万家中小微企业纳入数字经济和金融体制内。印尼作为东盟最大的经济体，数字经济规模占东盟的40%左右，发展数字经济依然潜力巨大。印尼贸易部预计，到2030年，印尼数字经济规模将由2025年的1460亿美元增至3660亿美元，对GDP的贡献率将达到18%左右。

越南推出新数字化路线图促进数字经济发展。越南政府陆续出台多项举措加快数字经济发展。2022年发布《至2025年数字经济和数字社会国家发展战略暨2030年展望》，将发展信息技术、培育数字经济企业与产品作为重点目标，推动构建各行业各领域统一的数字化平台，并为全国70%的劳动人口开展数字技能基础培训。2024年，越南加快5G牌照发放，并表示将争取到2030年使5G网络覆盖99%的人口。近几年来，在电子商务和在线旅游等带动下，越南数字经济总交易额连续保持两位数增长。2023年数字经济占越南GDP的比重为16.5%，2024年增长至近19%。越南政府设定的目标是，力争在2025年使各行业和领域数字经济比重至少达到10%，到2030年该数字增加一倍；数字经济对GDP的贡献率在2025年达到20%，到2030年提升为30%。据有关国际组织的评估，越南数字经济增长率较高，年均约为20%，是国内生产总值增长率的3倍左右，特别是电子商务增速居东盟国家第一位。越南政府欲力争在数字经济领域跻身东盟国家前三位。

泰国以完善政策和法治为抓手推进数字经济。泰国政府在2015年2月份提出“数字泰国”理念。2016年又推出为期20年的“泰国4.0”战略，并陆续加快制定和完善出台了《电子交易法》《数字经济与社会发展法案》等与数字经济有关的法律法规，为数字经济发展提供了良好法治环境。政府推出的数字经济发展路线图、第一阶段和第二阶段“国家电子商务发展行动计划”等，针对数字经济发展的目标产业，制定了一系列政策措施。例如加快数字基础设施建设，鼓励采用数字技术，增加对数字产业的投资，减少对中小企业的数字化转型税收等。通过多措并举，泰国数字经济得到快速增长。目前，泰国数字经济增速是其GDP增速的两倍多。预计数字经济规模将从2021年的300亿美元增至2025年的570亿美元，2030年泰国数字经济将占其GDP的30%。

东盟其他国家在数字经济领域也取得新进展。菲律宾推动全方位数字化转型。目前其互联网用户规模约为9000万人，整体互联网普及率接近90%。此外，其目标是2025年使数字经济规模占GDP的比例增加到10%以上。柬埔寨、缅甸和老挝也在不同程度地推出数字化政策和措施，促进数字经济全方位发展。

世界经济论坛预测，到2030年，东盟国家数字经济规模有望达到1万亿美元。马来西亚作为2025年东盟轮值主席国已经表示，力争在2025年内完成《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，为区域数字技术一体化铺平道路，尽快将东盟打造成世界领先的数字经济体，并预计从DEFA生效之后到2030年，东盟国家数字经济规模可提升至2万亿美元。

东盟数字经济在快速发展的同时，也并非毫无隐忧，地缘政治博弈、贸易保护主义、区域及全球经济发展不平衡等因素，都将对数字经济发展进程产生显著影响。